Заключение на проект решения Собрания представителей с.п. Восточный м.р. Большечерниговский Самарской области «Об утверждении отчета об исполнении бюджета сельского поселения Восточный м.р. Большечерниговский Самарской области за 2013 год»
Ключевые слова:
Общество,
Общественные слушания, сходы граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам публичных слушаний
п. Восточный 17 апреля 2014 года
1.Общее число жителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, принявших участие в публичных слушаниях – 0. 2.Общая продолжительность публичных слушаний – с 8 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года 3.Вопрос, вынесенные для обсуждения на публичные слушания - Проект решения Собрания представителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области «Об утверждении отчета об исполнении бюджета сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области за 2013 год». 4.Обобщенные сведения, полученные при учете мнений, выраженных жителями сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области и иными заинтересованными лицами по вопросам, вынесенным на публичные слушания: 4.1 Мнения о целесообразности принятия решения: не поступили 4.2 Предложения по вопросам, вынесенным на публичные слушания: не поступили 4.3 Типичные мнения жителей, содержащие отрицательную оценку по указанным вопросам: не поступили 4.4 Типичные мнения жителей, содержащие положительную оценку: не поступили
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Собрания Представителей сельского поселения Восточный, в целях реализации права жителей сельского поселения _Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области на участие в решении вопросов местного значения посредством публичных слушаний, Администрация сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Вынести на публичные слушания прилагаемый проект схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области . 2.В целях обсуждения проекта схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области провести на территории сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области публичные слушания в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от 06.07.2018 № 26. 3.Срок проведения публичных слушаний составляет 10 (десять) дней с 06.07..2018 года по 16.07.2018 года. 4.Обсуждение проекта схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, а также учет представленных жителями поселения и иными заинтересованными лицами замечаний и предложений по проекту решения осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от 06.07. 2018 № 124. 5.Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний в соответствии с настоящим решением, является Администрация сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. 6.Место проведения публичных слушаний (место ведения протокола публичных слушаний) – 446297, Самарская область, Большечерниговский район, п. Восточный, улица Центральная, д. 56. 7.Мероприятие по информированию жителей поселения по вопросу обсуждения проекта схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области состоится 06.07.2018 года в 19.00 часов по адресу: ул. Центральная д. 56. 8.Назначить лицом, ответственным за ведение протокола публичных слушаний и протокола мероприятия по информированию жителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области по вопросу публичных слушаний Туриеву Ю.М.. 9.Принятие замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний, поступивших от жителей поселения и иных заинтересованных лиц, осуществляется по адресу, указанному в пункте 6 настоящего Постановления, в рабочие дни с 10 часов до 19 часов, в субботу с 12 до 17 часов. Письменные замечания и предложения подлежат приобщению к протоколу публичных слушаний. 10. Прием замечаний и предложений по вопросу публичных слушаний оканчивается 16.07.2018 года. 11. Опубликовать настоящее Постановление, проект схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области (приложение к настоящему Постановлению) в бюллетене «Официальный вестник сельского поселения Восточный», а также на официальном сайте https://vostochny05.camgd.ru/
И.о. Главы сельского поселения Восточный Большечерниговского района Самарской области. Жданов С.Н.
Содержание
Термины и определения, принятые в работе
1) водное хозяйство – деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод;
4) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
5) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;
6) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
7) канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;
8) качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность 4 показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру;
9) коммерческий учет воды (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;
10) нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;
11) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
12) питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно- бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;
13) состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах;
14) сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;
15) техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная 5 для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции;
16) транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей;
17) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;
18) централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
Заключение о результатах публичных слушаний в сельском поселении Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области по проектам схемы водоснабжения и водоотведения и схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. п. Восточный 16 июля 2018 года
4.1.Мнения о целесообразности обсуждения проектов схемы водоснабжения и водоотведения и схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. Не поступили 4.2.Предложения по проектам схемы водоснабжения и водоотведения и схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. Не поступили 4.3.Типичные мнения жителей, содержащие отрицательную оценку по проектам схемы водоснабжения и водоотведения и схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской. Не поступили Типичные мнения жителей, содержащие положительную оценку по проектам схемы водоснабжения и водоотведения и схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области. Не поступили
Председатель Собрания представителей сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области С.А. Дуц.
Введение
Развитие систем водоснабжения и водоотведения поселений в соответствии с требованиями Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» необходимо для удовлетворения спроса на воду, улучшения условий жизни населения, улучшения экологической обстановки для существующей и новой застройки и обеспечения надежного водоснабжения и водоотведения наиболее экономичными способами и внедрения энергосберегающих технологий. Развитие систем водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании схем водоснабжения и водоотведения. Схемы разработаны в соответствии с договором, заключенным между ООО «Проектно-конструкторское бюро «Волгостромпроект» и сельским поселением Восточный Муниципального района Большечерниговского района Самарской области. В качестве исходной информации при выполнении работы использованы материалы, предоставленные Администрацией сельского поселения Восточный: - эксплуатационная документация; - документы по хозяйственной и финансовой деятельности (стоимость и тарифы). Схемы водоснабжения и водоотведения разработаны в соответствии с законодательными и нормативными документами: - Федеральный закон Российской Федерации от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - Постановление правительства Российской Федерации от 05.09.2013 №782 - «О схемах водоснабжении и водоотведении»; - СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения / СП 32.13330.2012.;7 - СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий/ СП 30.13330.2012.; - СНиП 2.04.02-89 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения / СП 31.13330.2012.; -СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации/ СП 73.13330.2012.; - СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода….; - СП 8.13130.2009 Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности; - СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности;
Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное развитие сельского поселения, является его план современного использования территории, в котором проектные решения разработаны с учётом перспективы развития поселения до 2033 г.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Краткая характеристика сельского поселения Восточный
Сельское поселение Восточный расположено на юго-востоке муниципального района Большечерниговский Самарской области. Границы сельского поселения Восточный приняты законом Самарской области от 25.02.2005г. №49-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большечерниговский Самарской обл., наделении их соответствующим статусом и установлении их границ». Сельское поселение Восточный граничит с землями сельских поселений Поляков, Большая Черниговка, Украинка и Краснооктябрьский на юго-востоке с Оренбургской областью. Административным центром сельского поселения Восточный является поселок Восточный, с численностью населения 746 (736) человека. Кроме поселка Восточный в состав сельского поселения Восточный входят населенные пункты: п.Верхние Росташи (численность населения 233 человек); п.Устряловский (численность населения 144 человек); п.Полянский (численность населения 221 человек).
Расстояние от пос. Восточный до областного центра - г.Самара 143км. Сельское поселение Восточное входит в состав муниципального района Большечерниговский и является одним из 9 аналогичных административно-территориальных муниципальных образований (поселений). Площадь территории сельского поселения в его современных административных границах составляет 34194 га. Площадь территории пос. Восточный – 1051,4га. - пос. Устряловский – 390 га; - пос. Полянский – 384,4 га; - пос. Верхние Росташи – 521,3га; Средняя плотность населения сельского поселения Восточный равна 3,9 чел/кв.км. Плотность населения на территории населенных пунктов сельского поселения Восточный составляет: - пос. Восточный - 71 чел/кв.км. - пос. Устряловский –37 чел/кв.км. - пос. Полянский – 57,5 чел/кв.км. - пос. Верхние Росташи – 44,7 чел/кв.км. Численность постоянно проживающего и зарегистрированного населения в сельском поселении Восточный на 01.01.2013 – 1330человек. Проживающих 9 месяцев и более, но не зарегистрированных по месту жительства – 14 человек. В состав водопотребителей входят: население, организации бюджетной сферы и прочие потребители. В небольшом объеме - производственное водопотребление сельскохозяйственного профиля.
Общественно-деловая зона посёлка Восточный сформирована в центре, на ул. Центральная, западнее главного въезда в административный центр. Здесь располагаются детский сад, медицинский офис врачей общей практики, сельский дом культуры, магазины, столовая, администрация сельского поселения Восточный, почта, молельный дом. В здании детского сада располагаются отделение Центра социальной защиты населения и отделение Сбербанка. В северной части населённого пункта на ул. Набережная располагается школа. В посёлке Восточный на ул. Центральная южнее парка располагается памятник. В посёлке Верхние Росташи в здании школы на ул. Школьная располагаются детский сад, школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский клуб. У восточной границы населённого пункта расположены столовая и почта. В посёлке Устряловский в здании школы на ул. Центральная расположены школа, фельдшерско-акушерский пункт и сельский клуб. Баня не действует, столовая разрушена. В посёлке Полянский объекты СКБ также расположены в здании школы в южной части населённого пункта: детский сад, школа, фельдшерско-акушерский пункт, сельский клуб.
Существующие объекты культурно-бытового назначения сельского поселения Восточный
Существующая обеспеченность жителей сельского поселения Восточный объектами соцкультбыта (расчёт приведён на численность существующего населения сельского поселения Восточный 1226 чел.)
Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки разных типов, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых объектов, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду. Жилая застройка посёлка Восточный представлена в основном индивидуальными и блокированными двухквартирными жилыми домами с приусадебными участками, а также многоквартирными секционными жилыми домами.
Данные о существующем жилищном фонде и динамике ввода жилья по годам
Характеристика жилищного фонда по этажности
Сведения о климатической характеристике района
Территория сельского поселения Восточный расположена в континентальном климатическом поясе. На формирование климата оказывает влияние мощный Сибирский антициклон и западные ветры с Атлантики. Наряду с этими воздушными массами сюда проникает сухой воздух пустынь в виде суховеев. Вследствие этого для климата характерны холодная и малоснежная зима, короткая весна, жаркое и сухое лето. Территория сельского поселения Восточный находится на границе климатических зон умеренного и недостаточного увлажнения. Среднегодовое количество осадков составляет 312-322 мм в год. Минимальная температура зимой (январь) - -46⁰С, максимальная летом ( июль) - +41⁰С. Среднегодовая температура воздуха в январе -14,1⁰С, -19,7⁰С. Характерной особенностью климата является быстрое нарастание температуры воздуха весной. Продолжительность безморозного периода в воздухе равна 140-145 дней, территория подвержена суховеям. Преимущественное направление суховейных ветров юго-западное и юго-восточное. Сельское поселение Восточный располагается на территории геоморфологической провинции Синий Сырт. Для местности характерны эрозийно-денудационные волнистые расчлененные низкие и возвышенные олигоцен-четвертичные равнины. Преобладающими формами поверхности являются плоско-выпуклые увалы или сырты. Наивысшая точка -215м. над уровнем моря находится в 5 км. северо-восточнее поселка Восточный. В восточной части территорию сельского поселения пересекают овраги: балки Мурашиха и Таловка. В целом рельеф территории спокойный, слабовыраженный, с общим уклоном в сторону рек. В геологическом строении территории, где расположено сельское поселение Восточный, принимают участие верхне-четвертичноаллювиальные отложения, перекрытые с поверхности насыпным и почвенно-растительным слоем. Условия формирования ресурсов подземных вод, т.е. особенности их питания, разгрузки, химического состава в значительной степени определяются структурой земной коры, характером рельефа, степенью обнаженности пород, т.е. тектоническими, геоморфологическими условиями территории. Для территории сельского поселения Восточный характерно распространение порово-пластовых вод в песчано-глинистых отложениях юрского и нижнетриасового возраста. Особенностью водовмещающих пород является их спорадическое обводнение.
1.2. Перспективы развития сельского поселения Восточный
В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять: подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства; освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки; содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры; приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества; обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения; развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья. Развитие жилых зон планируется на свободных участках в существующих границах населённых пунктов и на новых площадках, расположенных за их пределами. Предполагается усадебная застройка одноквартирными жилыми домами. Так как в сельской малоэтажной, в том числе индивидуальной жилой застройке, расчётные показатели жилищной обеспеченности не нормируются, для расчёта общей площади проектируемого жилищного фонда условно принята общая площадь индивидуального жилого дома на одну семью 150 кв.м Порядок предоставления земельных участков на территории м.р. Большечерниговский Самарской области для строительства утверждён «Решением Собрания представителей муниципального района Большечерниговский Самарской области». Планируется строительство индивидуальных жилых домов с приусадебными участками площадью 1500 м2.
ПРОЕКТИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Посёлок Восточный, административный центр сельского поселения В существующей застройке уплотнение застройки по улицам Полевая, Центральная, Площадь проектируемой территории – 8,3216 га; Площадь территории под жилую застройку – 5,4881 га. Планируется размещение 33 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 4950 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 99 человек.
Новое строительство ПЛОЩАДКА №1 расположена в северо-западной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 22,9553 га; Площадь территории под жилую застройку – 17,3035 га. Планируется размещение 87 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 13050 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 261 человек.
ПЛОЩАДКА №2 расположена юго-восточной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 13,8092 га; Площадь территории под жилую застройку – 9,5746 га. Планируется размещение 54 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 8100 м2. Расчётная численность населения ориентировочно составит - 162 человек.
ПЛОЩАДКА №3 расположена юго-восточной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 9,2445 га; Площадь территории под жилую застройку – 6,5601 га. Планируется размещение 40 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 6000 м2. Расчётная численность населения ориентировочно составит - 120 человек.
Итого: планируется строительство 214 домов, общей площадью 32100, количество жителей посёлка Восточный увеличится на 642 человека и составит 1314 человек.
Посёлок Верхние Росташи ПЛОЩАДКА №4 расположена в западной части посёлка Площадь проектируемой территории – 8,5335 га; Площадь территории под жилую застройку – 5,7891 га. Планируется размещение 30 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 4500 м2;. Расчётная численность населения ориентировочно составит - 90 человек.
Итого: планируется строительство 30 домов, общей площадью 4500, количество жителей посёлка Верхние Росташи увеличится на 90 человека и составит 309 человек.
Посёлок Устряловский В существующей застройке - уплотнение застройки между улицами Новая и Рабочая в юго-восточной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 1,0918 га; Площадь территории под жилую застройку – 0, 9375 га. Планируется размещение 7 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 1050 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 21 человек.
- уплотнение застройки между улицами Центральная и Рабочая в северо-западной части посёлка Площадь проектируемой территории – 1,7205 га; Площадь территории под жилую застройку – 1,1354 га. Планируется размещение 4 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 600 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 12 человек.
ПЛОЩАДКА №5 расположена в востчной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 17,6460 га; Площадь территории под жилую застройку – 127869 га. Планируется размещение 77 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 11550 м2;. Расчётная численность населения ориентировочно составит - 231 человек.
ПЛОЩАДКА №6 расположена в северо-западной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 6,5275 га; Площадь территории под жилую застройку – 5,0329 га. Планируется размещение 30 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 4500 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 90 человек.
Итого: планируется строительство 118 домов, общей площадью 17700, количество жителей посёлка Устряловский увеличится на 354 человека и составит 480 человек.
Посёлок Полянский В существующей застройке - уплотнение застройки – завершение формирования квартала за улицей Космическая в южной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 3,3067 га; Площадь территории под жилую застройку – 2,3141 га. Планируется размещение 13 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 1950 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 39 человек.
ПЛОЩАДКА №7 расположена в восточной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 13,5225 га; Площадь территории под жилую застройку – 9,3792 га. Планируется размещение 50 индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 7500 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 150 человек.
ПЛОЩАДКА №8 расположена в юго-западной части посёлка. Площадь проектируемой территории – 3,2356 га; Площадь территории под жилую застройку – 1,9912 га. Планируется размещение 18 индивиду индивидуальных жилых домов; Ориентировочно общая площадь жилищного фонда составит – 2700 м2; Расчётная численность населения ориентировочно составит - 54 человек.
Итого: планируется строительство 81 дома, общей площадью 12150, количество жителей посёлка Полянский увеличится на 243 человека и составит 452 человек.
ИТОГО: планируется строительство 441 индивидуальных жилых домов общей площадью 66150. Общая площадь жилищного фонда на расчётный срок строительства увеличится на 66150 м2 и составит 98373 м2. Число жителей увеличится на 1323 и численность жителей сельского поселения Восточный на расчётный срок составит 2549 человек.
РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЗОНЫ
Зоны общественных центров, предусматриваемые генеральным планом поселения, формируются из объектов социальной инфраструктуры, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления. Данные объекты по своему назначению должны соответствовать требованиям статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к ним относятся объекты связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, библиотечного обслуживания, объекты для организации культуры и досуга, физической культуры и массового спорта, объекты для обеспечения пожарной безопасности и другие. Кроме того перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и типологией общественных центров и объектов общественно деловой зоны для центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения: на расчётный срок строительства Всего по поселению до 2450 человек; на перспективу Всего по поселению до 2555 человек.
Зоны общественных центров предполагается развивать с учётом нормативных радиусов обслуживания и необходимой расчётной мощности объектов по очерёдности строительства. Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше 1 км от учреждения образования, необходимо организовывать транспортное обслуживание
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСТОЧНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БОЛЬШЕЧЕРНИГОВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Общие положения
2.1.1 В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области (далее – Генеральный план) является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 2.1.2. Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, иными нормативными правовыми актами муниципального района Большечерниговский Самарской области. 2.1.3. При осуществлении территориального планирования сельского поселения Восточный учтены интересы Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Большечерниговский по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципального района Большечерниговский, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Самарской области приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ, программ развития муниципального района Большечерниговский. 2.1.4. Генеральный план разработан на основе Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района Большечерниговский и сельского поселения Восточный. 2.1.5. При подготовке Генерального плана учтены: программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Самарской области, бюджета муниципального района Большечерниговский, бюджета сельского поселения Восточный; решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание на территории сельского поселения Восточный объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса; сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования; Схема территориального планирования Самарской области, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261; Схема территориального планирования муниципального района Большечерниговский Самарской области, утвержденная решением Собрания представителей муниципального района Большечерниговский Самарской области от 24.12.2009 № 432; предложения заинтересованных лиц.
2.2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области, их основные характеристики и местоположение
2.2.1. Объекты местного значения в сфере физической культуры и массового спорта
2.2.2. Объекты местного значения в сфере культуры
2.2.3. Объекты местного значения в сфере создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения
2.2.4. Объекты местного значения в сфере создания условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания
2.2.5. Объекты местного значения административного назначения
2.2.6. Объекты местного значения в сфере водоснабжения
2.2.7. Объекты местного значения в сфере водоотведения
2.2.8. Объекты местного значения в сфере газоснабжения
2.2.9. Объекты местного значения в сфере электроснабжения
2.2.10. Объекты местного значения в сфере обеспечения жителей поселения услугами связи
2.2.11. Объекты местного значения в сфере транспортной инфраструктуры
2.2.12. Объекты местного значения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
2.2.13. Объекты местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
2.2.14. Объекты местного значения в сфере организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.2.6. Объекты местного значения в сфере водоснабжения
2.2.7. Объекты местного значения в сфере водоотведения
2.2.8. Объекты местного значения в сфере газоснабжения
2.2.9. Объекты местного значения в сфере электроснабжения
2.2.10. Объекты местного значения в сфере обеспечения жителей поселения услугами связи
2.2.11. Объекты местного значения в сфере транспортной инфраструктуры
2.2.12. Объекты местного значения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
2.2.13. Объекты местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
2.2.14. Объекты местного значения в сфере организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах регионального значения, объектах местного значения муниципального района Большечерниговский, объектах местного значения сельского поселения Восточный, за исключением линейных объектов
2.4 Инженерное обеспечение
2.4.1 Существующее инженерное обеспечение ВОДОСНАБЖЕНИЕпоселок Восточный а/ц
Централизованным водоснабжением поселок обеспечен подземным водозабором, состоящим из 2-х скважин с насосами ЭЦВ6-10-110 и ЭЦВ6-10-160 и водонапорной башни V= 25м3. Водопроводные сети из полиэтилена и стальных труб ф100, износ 95%. Требует замены. На сетях для пожаротушения установлены пожарные гидранты. Используется вода на хозбытовые цели, пожаротушение и полив.
поселок Верхние Росташи
Централизованное водоснабжение поселка обеспечено подземным водозабором, состоящим из одной скважины с насосом ЭЦВ6-6.3-80 и водонапорной башни V= 25м3. Водопроводные сети из стальных и полиэтиленовых труб ф63, ф100, износ 90%, требуется замена и реконструкция. Пожаротушение осуществляется из крана у водонапорной башни. Используется вода на хозпитьевые цели, пожаротушение и полив.
поселок Полянский
Централизованным водоснабжением поселок обеспечен подземным водозабором, состоящим из одной скважины с насосом ЭЦВ6-10-140 и водонапорной башни V= 12м3. Сети водопровода из труб ф63 и ф100, изношены до 80%. Требуется замена и реконструкция. На сети установлены пожарные гидранты и водоразборные колонки. Пожаротушение осуществляется из сети Используется вода на хозпитьевые нужды, пожаротушение и полив.
поселок Устряловский
Централизованное водоснабжение поселка обеспечено подземным водозабором, состоящим из одной скважины с насосом ЭЦВ6-10-80 и водонапорной башни V= 25м3. Водопроводные сети из полиэтиленовых труб ф63, ф100, износ 80%. Требуется замена и реконструкция. Пожаротушение осуществляется из крана у водонапорной башни. Используется вода на хозпитьевые цели, пожаротушение и полив.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Хозбытовая канализация Во всех населенных пунктах сельского поселения, а именно: поселок Восточный а/ц, поселок Верхние Росташи, поселок Полянский, поселок Устряловский централизованное канализование отсутствует. Хозбытовые стоки от всей застройки поступают в индивидуальные выгребные ямы и надворные уборные, с последующим вывозом в места, отведённые санитарным надзором.
Дождевая канализация Во всех населенных пунктах отвод дождевых и талых вод осуществляется по рельефу местности в пониженные места.
2.4.2 Проектное развитиеВОДОСНАБЖЕНИЕПоселок Восточный – административный центр, поселок Верхние Росташи
Согласно СТП Муниципального района Большечерниговский для бесперебойного водоснабжения населения п.Восточный и п.Верхние Росташи водой соответствующего качества отвечающего требованиям СанПиН 2.1.4. 1071-01 « Питьевая вода», необходимо выполнение ряда мероприятий, а именно: -согласно генеральному плану, ввиду увеличения населения потребуется: расширение и реконструкция существующих водозаборных сооружений с увеличением производительности до требуемой. (450 м3/сут, существующий водозабор п. Восточный на северо -востоке за границей посёлка. до 150 м3/сут., существующий водозабор п. Верхние Росташи на северо - западе посёлка.) -реконструкция и строительство водопроводных сетей - проектирование и строительство водопроводных сетей (п. Восточный: сети по ул. Садовая, Центральная, Полевая, N 7-1 L= 1,65 км.) с сооружениями на них для площадок нового строительства согласно проекту Генерального плана. - установка для всех потребителей приборов учёта расхода воды. Согласно проекту Генерального плана всё новое строительство обеспечивается централизованным водоснабжением для чего необходимо выполнить всё вышеперечисленное. Используется вода на хоз - питьевые цели, пожаротушение и полив. Расход на наружное пожаротушение поселка принят 5 л/сек (1 пожар). в течение 3 часов, что составляет 54 м3/сут. Осуществляется из пожарных гидранов, водоёмов и резервуаров. Всё новое строительство в районе существующей застройки подключается к существующей системе водоснабжения на условиях владельца сетей. Уличные сети водопровода выполняются из полиэтиленовых труб, колодцы – из современных конструкций. Для пожаротушения в рабочем проектировании предусмотреть резервуары (2х50 м3) с радиусом действия 200 м, на сети установить пожарные гидранты. Местооложение резервуаров определить в рабочем ппроектировании. Водопотребление и водоотведение новой застройки посчитано отдельно по площадкам строительства.
посёлок Полянский и посёлок Устряловский.
Согласно проекту Генерального плана для бесперебойного водоснабжения населения посёлка Полянский и посёлка Устряловский.водой соответствующего качества отвечающего требованиям СанПиН 2.1.4. 1071-01 « Питьевая вода», необходимо выполнение ряда мероприятий, а именно: - ввиду увеличения населения возможно потребуется расширение существующих водозаборных сооружений с увеличением производительности до требуемой ( 200 м3/сут, существующий водозабор п. Полянский расположен на севере за границей посёлка. до 200 м3/сут., существующий водозабор п. Устряловский расположен на юге за границей посёлка.) -реконструкция и строительство водопроводных сетей п. Полянский: сети по ул. Центральная, Набережная, N 7-1 L= 1 км. п. Устряловский: сети по ул. Рабочая,Новая, L= 0,85 км. - проектирование и строительство водопроводных сетей с сооружениями на них для площадок нового строительства согласно проекту Генерального плана. - установка для всех потребителей приборов учёта расхода воды. Согласно проекту Генерального плана всё новое строительство обеспечивается централизованным водоснабжением для чего необходимо выполнить всё вышеперечисленное. Используется вода на хоз - питьевые цели, пожаротушение и полив. Расход на наружное пожаротушение сел принят 5 л/сек (1 пожар) в течение 3 часов, что составляет 54 м3/сут. Всё новое строительство в районе существующей застройки подключается к существующей системе водоснабжения на условиях владельца сетей. Уличные сети водопровода выполняются из полиэтиленовых труб, колодцы – из современных конструкций. Водопотребление и водоотведение новой застройки посчитано отдельно по площадкам и очередям строительства.
Расходы воды на новое строительство
ВОДООТВЕДЕНИЕХозбытовая канализация. Поселок Восточный – административный центр, поселок Верхние Росташи.
Согласно СТП Муниципального района Большечерниговский ввиду значительного увеличения населения п.Восточный (более 1000 чел.), для улучшения экологической обстановки необходимо выполнить проектирование и строительство КОС в северо-западной части за границей поселка производительностью до 300 м3/сут.. Согласно проекту Генерального плана для нового строительства предусмотреть проектирование и строительство сетей канализации и сооружений на них (в п.Восточный КНС на площадке №1 производительностью до 300 м3/сут— 1 шт). Вокруг отдельно стоящих КНС — санитарнозащитная зона 15 м от границ этих объектов. Сети К — по ул. Центральная, Садовая, Полевая L=5,4 км. Сети канализации выполнять из полиэтиленовых труб, сооружения на них из современных конструкций. Временно до строительства КОС для нового строительства предусматривается строительство установок биологической очистки сточных вод для одного или группы зданий и проектируемого спорткомплекса с бассейном по проектным предложениям. Как вариант предлагается строительство водонепроницаемых выгребов с последующим вывозом стоков спецавтотранспортом в места, отведённые службой Роспотребнадзора. Вариант выбирается на стадии рабочего проектирования. Расходы сточных вод по каждой площадке, приведены в разделе «Водоснабжение». посёлок Полянский и посёлок Устряловский.
Централизованная канализация в данных поселениях отсутствует. Согласно проекту Генерального плана для нового строительства предусматривается строительство установок биологической очистки, для одного или группы зданий по существующим проектным предложениям. Как вариант предлагается строительство водонепроницаемых выгребов с последующим вывозом стоков спецавтотранспортом в места, отведённые службой Роспотребнадзора, впоследствии на КОС п.Восточный. Вариант выбирается на стадии рабочего проектирования. Расходы сточных вод по каждой площадке, приведены в разделе «Водоснабжение». Дождевая канализация. Отвод дождевых и талых вод с вновь проектируемых территорий осуществляется с учётом существующей застройки по открытым и закрытым водостокам в пониженные по рельефу места. На стадии «проект планировки» и последующих рабочих стадиях определяются места сбора поверхностных вод, их очистка и места сброса в водные объекты (овраги, тальвеги, реки, озёра и др.) согласно условиям «Роспотребнадзора».
РАЗДЕЛ 3. СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ с.п.ВОСТОЧНЫЙ
3.1 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
3.2 НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ.
Водопроводная сеть представляет собой не замкнутую систему водопроводных труб диаметром 50-159мм. Глубина прокладки трубопроводов составляет 1,8 – 3,0 м. Общая протяженность водопроводных сетей в сельском поселении Восточный составляет 21,5 км. На момент проведения работ в сельском поселении Восточный нет необходимости строительства новых объектов системы водоснабжения, достаточно провести расширение и реконструкцию существующих водозаборов до требуемой производительности. Стоит обратить внимание на состояние трубопроводов системы водоснабжения и на приборный учет добываемой воды. Износ водопровода близок к 100%. Фактические потери в сетях при транспортировке 48% и не совпадают с расчетом РСТ. Полиэтиленовые трубы в 1970-1980 годах проложены без соблюдения технологии соединения между собой (соединения металлические). При таком состоянии дел фактические потери будут увеличиваться, из-за роста аварийности на трубопроводах и неплотностей в колодцах и стыках труб и запорной арматуры. Необходим срочный капитальный ремонт и реконструкция системы водоснабжения. Распоряжается сетевым хозяйством на праве аренды МУП «Теплоэнергосеть» и которая не имеет собственных средств для проведения полной модернизации системы. Капитальный ремонт системы водоснабжения требует больших затрат поэтому в мероприятиях программы реконструкция будет финансироваться из трех источников: - целевые программы субъекта Федерации (Самарской) на условиях софинансирования средств из местного бюджета; -средства обслуживающей организации за счет тарифа на воду; - средства местного бюджета; - прочие средства; Балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребления воды в зонах действия источников водоснабжения Статистические данные, предоставлены организацией осуществляющей водоснабжение, о фактических объемах реализации услуг по водоснабжению представлены в таблице
В таблице поднятая вода – величина расчетная, так как коммерческие приборы учета на водозаборных скважинах не установлены. Потери воды при транспортировке потребителям являются расчетной величиной. Наблюдается увеличение потерь в 2012 году по отношению к 2010 году с 53% до 54,5%. несмотря на установку приборов учета воды потребителями и замены 3 водонапорных башен. Заменой аварийных участков водопроводных сетей произведена небольшими частями, что тоже не дало положительного результата. В таблице видна зависимость увеличения потребления воды на 2,2% и 4,13% в 2011 г. и в 2012 г., соответственно по отношению к 2010 году. При незначительном росте численности населения, увеличение потребления воды можно объяснить установкой индивидуальных приборов учета воды не только поквартирно, но и на поливных площадях в частном секторе.
Основным потребителем воды в сельском поселении является население – около 51,5 % от общего потребления. Изношенность водопроводных сетей в настоящее время свыше 90% , поэтому для нормального водоснабжения необходимо провести реконструкцию существующих сетей, с использованием новых технологий, и проложить новые водопроводные сети для водоснабжения площадок нового строительства, в зонах водоснабжения от существующих водоводов. На 2018 - 2033 годы, при нынешнем потреблении воды, с учетом перспективного развития инфраструктуры сельского поселения, мощности существующих водозаборных скважин достаточно. Учитывая износ водопроводных сетей необходима замена более 85% от общей длины. При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на 1 человека до20-30%. Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения Источником хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения населенных пунктов сельского поселения принимаются артезианские и частично грунтовые воды. Запасы подземных вод в пределах сельского поселения по эксплуатируемому водоносному горизонту неизвестны , поэтому следует предусмотреть мероприятия по их оценке. На территории поселения сохраняется существующая и, в связи с освоением новых территорий, будет развиваться планируемая централизованная система водоснабжения.
В соответствии с СП 30.1333.2012, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», благоустройство жилой застройки для сельского поселения разбито по следующим категориям: - 1-я категория - жилые одноэтажные дома, частный сектор, с водоразборными колонками; - 2-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом без выгреба; - 3-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом и выгребом (без санузла); - 4-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом и выгребом (без ванн); - 5-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом, ваннами и выгребом;
3.3 БАЛАНС ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДОПРЕБЛЕНИЕ
ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ.
Статистические данные, предоставлены организацией осуществляющей водоснабжение, о фактических объемах реализации услуг по водоснабжению представлены в таблице
В таблице поднятая вода – величина расчетная, так как коммерческие приборы учета на водозаборных скважинах не установлены. Потери воды при транспортировке потребителям являются расчетной величиной. Наблюдается увеличение потерь в 2012 году по отношению к 2010 году с 53% до 54,5%. несмотря на установку приборов учета воды потребителями и замены 3 водонапорных башен. Заменой аварийных участков водопроводных сетей произведена небольшими частями, что тоже не дало положительного результата. В таблице видна зависимость увеличения потребления воды на 2,2% и 4,13% в 2011 г. и в 2012 г., соответственно по отношению к 2010 году. При незначительном росте численности населения, увеличение потребления воды можно объяснить установкой индивидуальных приборов учета воды не только поквартирно, но и на поливных площадях в частном секторе. Определение противопожарных расходов.
Расходы воды для нужд наружного пожаротушения, принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84. На расчетный срок принято 2 одновременных пожара с расходом по 25 л/с каждый, с учетом расхода на внутреннее пожаротушение из внутренних пожарных кранов q = 2,5 л/с. Расходы воды на внутреннее пожаротушение приняты 10 л/с. Q пожарн. = 50+2,5=52,5 л/с. Продолжительность тушения пожара согласно СНиП 2.04.02-84 составляет 3 часа, расход воды в сутки будет 52,5х3х3,6=567 куб.м./сут. Противопожарный запас должен хранится в резервуарах запаса воды водозаборных сооружений. Расходы на пожаротушение в обслуживающей организации не учитываются и не возмещаются. По данным МУП «Теплоэнергосеть», реализация воды происходит по следующим абонентам:
Основным потребителем воды в сельском поселении является население – около 51,5 % от общего потребления. Изношенность водопроводных сетей в настоящее время свыше 90% , поэтому для нормального водоснабжения необходимо провести реконструкцию существующих сетей, с использованием новых технологий, и проложить новые водопроводные сети для водоснабжения площадок нового строительства, в зонах водоснабжения от существующих водоводов. На 2018 - 2033 годы, при нынешнем потреблении воды, с учетом перспективного развития инфраструктуры сельского поселения, мощности существующих водозаборных скважин достаточно. Учитывая износ водопроводных сетей необходима замена более 85% от общей длины. При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования, установки водомеров и др. возможно снижение удельной нормы водопотребления на 1 человека до20-30%. Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения Источником хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения населенных пунктов сельского поселения принимаются артезианские и частично грунтовые воды. Запасы подземных вод в пределах сельского поселения по эксплуатируемому водоносному горизонту неизвестны , поэтому следует предусмотреть мероприятия по их оценке. На территории поселения сохраняется существующая и, в связи с освоением новых территорий, будет развиваться планируемая централизованная система водоснабжения. В соответствии с СП 30.1333.2012, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», благоустройство жилой застройки для сельского поселения разбито по следующим категориям: - 1-я категория - жилые одноэтажные дома, частный сектор, с водоразборными колонками; - 2-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом без выгреба; - 3-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом и выгребом (без санузла); - 4-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом и выгребом (без ванн); - 5-я категория - жилые дома квартирного типа, оборудованные внутренним водопроводом, ваннами и выгребом; Статистические данные о количестве проживающего населения, которое пользуется услугами водоснабжения, приведены в таблице
Данные о разбивке проживающего населения по категориям благоустройства жилой застройки, для системы водоснабжения
Из таблицы видно, что основная масса населения проживает в домах с 2-й категорией благоустройства. При проектировании системы водоснабжения по планируемой застройке определяются требуемые расходы воды для различных потребителей. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения является основной категорией водопотребления в сельском поселении. Количество расходуемой воды зависит от степени санитарно-технического благоустройства районов жилой застройки. Благоустройство жилой застройки для сельского поселения принято следующим: - планируемая жилая застройка на конец расчетного срока (2033 год) оборудуется внутренними системами водоснабжения; - существующий сохраняемый жилой фонд оборудуется ванными и местными водонагревателями; - новое индивидуальное жилищное строительство оборудуется ванными и местными водонагревателями; При планировании потребления воды населением на перспективу с 2018 г. до 2033 года в первую очередь учитывается самая многочисленная категория граждан. Принимая во внимание демографический рост населения и перспективное строительство, можно спрогнозировать планомерное увеличение водопотребления до 2033 года: 1. Развитие жилой зоны - Уплотнение существующей застройки Пос. Восточный уплотнение застройки по улицам Полевая, Центральная- строительство 33 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 99 человек, среднесуточным водопотреблением 23,76 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -1,65 км.; Пос. Устряловский уплотнение застройки между улицами Новая и Рабочая- строительство 7 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 21 человек, среднесуточным водопотреблением 5,04 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -0,85 км.; Пос. Полянский уплотнение застройки – завершение формирования квартала за улицей Космическая в южной части поселка - строительство 13 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 39 человек, среднесуточным водопотреблением 9,36 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -1,0 км.; - Индивидуальное жилищное строительство: Площадка №1 пос. Восточный - планируется строительство 31 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 93 человек, среднесуточным водопотреблением 22,32 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -0,9 км.; Площадка №4 пос. Верхние Росташи - планируется строительство 14 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 42 человек, среднесуточным водопотреблением 10,08 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -0,37км.; Площадка №5 пос. Устряловский - планируется строительство 15 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 45 человек, среднесуточным водопотреблением 10,8 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -0,42км.; Площадка №7 пос. Полянский - планируется строительство 18 индивидуальных жилых домов с расчетной численностью населения 54 человек, среднесуточным водопотреблением 12,96 м3/сутки, протяженность водопроводных сетей -0,51 км.; 2. Объекты социально-культурно-бытового назначения - детский сад на 60 мест по ул. Набережная в поселке Восточный – среднесуточное водопотребление – 4,2м3/сутки. Для обеспечения питьевой водой вновь строящихся объектов планируется прокладка уличных водопроводных сетей из полиэтиленовых труб в количестве 5,72 км. Глубина прокладки 0,5м ниже уровня промерзания почвы. Водопроводные сети необходимо предусмотреть для обеспечения 100%-ного охвата жилой и социально-культурно - бытовой застройки централизованными системами водоснабжения с одновременной заменой старых сетей, выработавших свой амортизационный срок и сетей с недостаточной пропускной способностью. Финансовая политика предприятия по услуге водоснабжения Характеристика действующей ценовой политики предприятия за предыдущий период приведена в таблице
Статистические данные о выручке предприятия от реализации воды потребителям сведены в таблицу
Предприятие, осуществляющее водоснабжение сельского поселения, является убыточным по услуге водоснабжение. Высокая себестоимость продукции объясняется большим процентом износа оборудования системы водоснабжения и малой плотностью населения. Трубопроводы системы водоснабжения (отдельные участки) находятся в эксплуатации более 40 лет. С годами резко возрастает вероятность аварий на старых участках трубопроводов, что отрицательно скажется на водоснабжении населения и других объектов инфраструктуры сельского поселения. Для сокращения убытков, снижения потерь воды при добыче и транспортировке потребителям, необходимы работы по реконструкции схемы водоснабжения сельского поселения.
Проектные предложения.
Исходя из изложенного в плане водоснабжения, необходимо: Водоснабжение площадок нового строительства, рекомендуется, осуществляется прокладкой новых водопроводных сетей в зонах водоснабжения от соответствующих водопроводов. Сети водопровода рекомендуется принять из пластмассовых труб. Установка водомеров на вводах водопровода во всех зданиях для осуществления первичного учета расходования воды, отдельными водопотребителями и ее экономии. Произвести реконструкцию существующих водопроводов, в точках подключения новых районов, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей. Оборудовать все объекты водоснабжения системами автоматического управления и регулирования. Произвести реконструкцию существующих водозаборов (скважин). Предусмотреть и благоустроить территорию зон санитарной охраны на водозаборах.
Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения Реконструкция всех объектов системы водоснабжения сельского поселения Восточный должна производиться поэтапно. В первую очередь начинать реконструкцию тех элементов системы водоснабжения, которые больше всего требуют замены. Первым этапом по реконструкции схемы водоснабжения следует провести работы по организации І и ІІ пояс зон санитарной охраны для всех действующих скважин в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения» и работы по реконструкции модернизации скважин с установкой оборудования современных систем водоподготовки. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации линейных объектов централизованных систем водоснабжения Основным мероприятием для устранения потерь воды при транспортировке ее потребителям является замена изношенных трубопроводов на новые. В первую очередь необходимо заменить металлические и асбестоцементные трубы и морально устаревшие трубы ПВХ со 100% износом стыковых соединений. Лучше менять на трубы ПЭ, срок эксплуатации которых составляет 50 лет. Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения Предприятие, оказывающее услуги по водоснабжению, регулярно проводит анализ на качество питьевой воды. Проводится отбор проб в местах водозабора, емкостях накопителях и водопроводных сетях. Качество питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству центральных систем питьевого водоснабжения» по всем показателям кроме показателя «Сухой остаток» и рН Результаты исследования качества воды показывают, что вода из данного водного бассейна при сливе на почву и попадании в реки не будет оказывать вредного воздействия на окружающую среду.
Оценка капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения Основные мероприятия по реконструкции схем водоснабжения заключаются (как было описано ранее) в замене устаревшего оборудования водозаборных скважин и замене изношенных участков трубопроводов системы водоснабжения сельского поселения. Мероприятия по замене оборудования и трубопроводов в системах водоснабжения сельского поселения на период 2018 – 2033 г.г. представлены ниже в таблице
3.4 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И
МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
3.4.1 Определение условий организации централизованного водоснабжения
Условия для подключения перспективных потребителей воды питьевого качества к
существующим водопроводным сетям:
- расположение перспективных потребителей вблизи водопроводных сетей;
- наличие необходимой мощности существующих водозаборных сетей в населённых пунктах
с. п. Восточный для покрытия нагрузки потребителей воды;
- подключение планируемых площадок нового строительства, располагаемых на территории
или вблизи действующих систем водоснабжения, производится по техническим условиям владельцев водопроводных сооружений.
Условия формирования ресурсов подземных вод, т.е. особенности их питания, разгрузки,
химического состава в значительной степени определяются структурой земной коры, характером
рельефа, степенью обнаженности пород, т.е. тектоническими, геоморфологическими и геологическими условиями проектируемой территории.
3.4.2 Этапы развития систем водоснабжения
Реконструкция всех объектов системы водоснабжения сельского поселения Восточный должна производиться поэтапно. В первую очередь начинать реконструкцию тех элементов системы водоснабжения, которые больше всего требуют замены. Первым этапом по реконструкции схемы водоснабжения следует провести работы по организации І и ІІ пояс зон санитарной охраны для всех действующих скважин в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения» и работы по реконструкции модернизации скважин с установкой оборудования современных систем водоподготовки.
3.4.3 Предложение по строительству водопроводных сетей и сооружений на водопроводных линиях.
Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от: - централизованных систем, включающих 4 артезианские водозаборные скважины, 4 водонапорные башни Рожновского, водопроводные сети, водоразборные колонки, и пожарные гидранты. Станции водоподготовки отсутствуют. Скважины оборудованы погружными насосами марки ЭЦВ Скважины не обеспечены зонами санитарной охраны первого и второго поясов. Проекты зон санитарной охраны первого и второго пояса в настоящее время отсутствуют. Недропользователем эксплуатации подземных вод на участках, расположенных на территории населенных пунктов сельского поселения Восточный, пос. Устряловский, пос. Верхние Росташи и пос. Полянский является МУП «Теплоэнергосеть» согласно Лицензии на право пользования недрами серии СМР №01579 РР. Учредитель МУП «Теплоэнергосеть» м.р. Большечерниговский – администрация Большечерниговского района Самарской области. Безхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения – нет. Основная масса населения проживает в домах 2 категории благоустройства. Численность населения по поселкам: -п.Восточный -768 чел., домов -335, школа, СДК, дет/сад, ОВОП. - п.Полянский -226 чел, домов -100,школа, дет/сад, СК(в одном здании) - п.Устряловский – 135 чел., домов-70, СК,ФАП(в одном здании) - п.Вехние Росташи – 206 чел., домов – 80, СК, школа, дет/сад, почта( в одном здании) Все водозаборы (артскважины) имеют 100% износ и требуют капитального ремонта с установкой фильтровых колонн и обустройства зон санитарной охраны 1 и 2 пояса. Артезианская вода не соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию сухому остатку и фтору. Водопроводные сети проложены в 70 годах прошлого столетия, в основном из полиэтиленовых труб с металлическими соединениями и соединениями сварной тепловой обработкой которые давно требуют замены. Трубопровод диаметром от 50 до 159 мм глубина прокладки трубопроводов составляет 1,8 – 3,0 м. общей протяженностью около 21,5 км, по поселкам: п.Восточный – 10500 м, п.Полянский – 4500 м, п.Устряловский – 3500 м, п.Верхние Росташи – 3000м. Износ существующих водопроводных сетей по сельскому поселению Восточное составляет более 90%. Водопроводная сеть представляет собой не замкнутую систему. В сельском поселении Восточный нет необходимости строительства новых объектов системы водоснабжения, достаточно провести согласно Генерального плана развития территории сельского поселения Восточный расширение и реконструкцию существующих водозаборов до требуемой производительности: -450 м3сут, существующий водозабор п. Восточный на северо-востоке за границей поселка: -до 150 м3сут, существующий водозабор п. Верхние Росташи на северо-западе поселка: -200 м3сут, существующий водозабор п. Полянский на севере за границей поселка: -200 м3сут, существующий водозабор п. Устряловский на юге за границей поселка. Стоит обратить внимание на состояние трубопроводов системы водоснабжения и на приборный учет добываемой воды. Фактические потери в сетях при транспортировке 48% и не совпадают с расчетом РСТ Реконструкция 12.5 км. водопровода внутри населенных пунктов сельского поселения. Основным мероприятием для устранения потерь воды при транспортировке ее потребителям является замена изношенных трубопроводов на новые. В первую очередь необходимо заменить металлические и асбестоцементные трубы и морально устаревшие трубы ПВХ со 100% износом стыковых соединений. Лучше менять на трубы ПЭ, срок эксплуатации которых составляет 50 лет.
За 2017 г. поднято воды -116,05т.м3, отпущено потребителю – 55,4м3, потери – 60,65м3 В результате развития централизованных систем водоснабжения: - потребители в полном объеме будут обеспечены коммунальными услугами централизованного водоснабжения ; - будет достигнуто повышение надежности и качества предоставления услуги водоснабжения; - будет улучшена экологическая ситуация. - за счет уменьшения потерь при транспортировке увеличится экономия теплоэнергоресурсов, в том числе электроэнергии.
3.5 Инвестиции в строительство , реконструкцию и техническое перевооружение
3.5.1 ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Строительство и реконструкция водопроводных сетей планируется произвести за счет средств областных программ с софинансированием сельского поселения Восточный. Сводная потребность в инвестициях на реализацию мероприятий программы реализация мероприятий программы предполагается не только за счет средств организации коммунального комплекса, полученных в виде платы за подключение, но и за счет средств внебюджетных источников (частные инвесторы, кредитные средства, личные средства граждан).
3.5.2 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации настоящей программы: - потребители будут обеспечены коммунальными услугами централизованного водоснабжения и водоотведения; - будет достигнуто повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг; - будет улучшена экологическая ситуация. Реализация программы направлена на увеличение мощности по водоснабжению и водоотведению для обеспечения подключения строящихся и существующих объектов сельского поселения Восточный Большечерниговского муниципального района в необходимых объемах и необходимой точке присоединения на период 2018 – 2033.
3.5.3 ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В соответствии с действующим законодательством в объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий настоящей программы включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий. К таким расходам относятся: - проектно-изыскательские работы; - строительно-монтажные работы; - работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик; - приобретение материалов и оборудования; - пусконаладочные работы; - расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.); - дополнительные налоговые платежи, возникающие от увеличения выручки в связи с реализацией программы. Таким образом, финансовые потребности включают в себя сметную стоимость реконструкции и строительства производственных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Кроме того, финансовые потребности включают в себя добавочную стоимость, учитывающую инфляцию, налог на прибыль, необходимые суммы кредитов. Прокладка водопроводных сетей позволит решить проблему обеспечения населения питьевой водой соответствующего качества и в полном объеме. Так же будет решен вопрос с подачей воды для хозяйственно – противопожарных нужд.
3.6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Целью осуществления мероприятий по охране окружающей среды, по предотвращению и (или) снижению воздействия на окружающую среду является улучшение (оздоровление) среды жизнедеятельности в границах проектирования. Повышение качества водоснабжения населения с. п. Восточный обеспечивается за счет:
1. благоустройства территорий водозаборов;
2. строгого соблюдения режима использования всех поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения;
3. реконструкции старых и строительства новых водоводов и насосных станций;
4. оборудования насосных станций современными системами водоподготовки;
5. правильной эксплуатации и поддержания надлежащего технического состояния водопроводных сооружений и сетей;
6. тампонажа бездействующих водозаборных скважин;
Охрана подземных и поверхностных вод, охрана и оздоровление земель на территории с. п. Восточный обеспечиваются за счет:
1. организации канализования не канализованной существующей жилой застройки и вновь строящегося жилья с использованием индивидуальных установок биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод; 2. реконструкции действующих и строительства новых сетей канализации и насосных станций с применением безопасных методов обеззараживания воды (ультрафиолетовое облучение, озонирование); 3. запрещения сброса сточных вод и жидких отходов в поглощающие горизонты, имеющие 4. устройства защитной гидроизоляции сооружений, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод; 5. организации регулярных режимных наблюдений за условиями залегания, уровнем и качеством подземных вод на участках существующего и потенциального загрязнения, связанного со строительством проектируемого объекта; 6. внедрения на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств; 7. организации строительства отводящих сооружений и дамб обвалования для отвода поверхностного стока, дренажей - для понижения уровня грунтовых вод; 8. экологически безопасного размещения, захоронения, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления; 9. засыпки отрицательных форм рельефа с покрытием поверхности потенциально плодородным и почвенным слоем; 10. развития системы использования вторичных ресурсов; 11. совершенствования системы управления движением твердых бытовых отходов путем внедрения их разделительного сбора и сортировки; 12. санитарной очистки и защиты земель, рекультивации загрязненного почвенного слоя в районах застройки и на территориях промышленных и сельскохозяйственных предприятий
Установка приборов учёта на водозаборных сооружениях
Установка приборов учета является обязательным мероприятием, согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 года № 261–Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 13 п.3) и требований, установленных лицензией на право использования участком недр. Растущие тарифы на энергоресурсы, а также расчетные нормативные объемы водопотребления, учитываемые при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимых оценок потерь ресурсов и объема реального потребления, что приводит к тому, что организации оплачивают не только потребленные, но и не потребленные ресурсы. Установка на каждой скважине расходомера ВСХ с импульсным выходом позволит организовать контроль почасового расхода воды в течение всего времени суток. В первую очередь будет уделено внимание потреблению воды вночное время и выходные дни. Это позволит выявить утечки и привести в порядок запорную арматуру и водопроводные сети.
Установка станции управления на насосах
Автоматическое регулирование расхода и давления в гидросистеме за счет применения автоматизированной системы управления скважинным насосом - современное энергоэффективное и технологичное решение, при котором обеспечивается постоянное поддержание давления в системе водоснабжения. Стабильность создаваемого давления в системе осуществляется за счет автоматического регулирования производительности погружного насоса в зависимости от расхода воды. Постоянно поддерживается установленное значение давления в системе водоснабжения. Компактность размещения станции управления: все необходимое оборудование может быть смонтировано в обычном помещении, контейнере, сарае. Станция управления включает в себя преобразователь частоты со встроенным контроллером, аппаратуру защиты и коммутации. При прекращении водоразбора преобразователь частоты осуществляет плавное «засыпание» насоса. Станция управления обеспечивает функционирование по различным сезонным/суточным графикам и обеспечивает возможность интеграции системы управления с АСУ верхнего уровня. Функционирование станции управления осуществляется без обслуживающего персонала. Предусмотрена возможность ввода различных установок давления в зависимости от сезона и времени суток. Контроль рабочего параметра осуществляется с помощью датчика давления, который устанавливается на напорном трубопроводе.
3.7 Наличие бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабженияБесхозяйственных объектов централизованных систем водоснабжения нет.
Содержание
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ с.п. Восточный - сельское поселение Восточный с. - село п. - поселок МУП «Теплоэнергосеть» - Муниципальное унитарное предприятие «Тепло- энергосеть» ППУ - пенополиуретан ХВП - химводоподготовка ФОК - физкультурно-оздоровительный комплекс СДК - сельский дом культуры ДОУ - дошкольное образовательное учреждение ООУ - общеобразовательное учреждение ФАП - фельдшерско-акушерский пункт РДК - районный дом культуры
Нормативно-технические документы Схема теплоснабжения разработана в соответствии со следующими норма-
Основой для актуализации схемы теплоснабжения сельского поселения Восточный Большечерниговского района самарской области на период до 2033 года является Постановление Правительства от Цель работы - актуализация ранее разработанной схемы теплоснабжения а) распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии в б) изменение тепловых нагрузок в каждой зоне действия источников тепловой энергии, в том числе за счет перераспределения тепловой нагрузки из одной зоны действия в другую в период, на который распределяются нагрузки; в) внесение изменений в схему теплоснабжения или отказ от внесения изменений в части включения в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системам теплоснабжения объектов капитального строительства; г) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в весенне-летний период функционирования систем теплоснабжения; д) переключение тепловой нагрузки от котельных на источники с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в отопительный период, в том числе за счет вывода котельных в пиковый режим работы, холодный резерв, из эксплуатации; е) мероприятия по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; ж) ввод в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и соответствие их обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и проектной документации; з) строительство и реконструкция тепловых сетей, включая их реконструкцию в связи с исчерпанием установленного и продленного ресурсов; и) баланс топливно-энергетических ресурсов для обеспечения теплоснабже- к) финансовые потребности при изменении схемы теплоснабжения и источники их покрытия. Актуализация схем теплоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения.
Согласно генеральному плану сельского поселения Восточный, пер- Горячее водоснабжение при любом варианте теплоснабжения решается уста- Теплоснабжение вновь проектируемых объектов предполагается от котельных блочно-модульного типа и индивидуальных теплогенераторов. Вся вновь проектируемая усадебная застройка обеспечивается теплом на В качестве исходной информации при выполнении работы использованы ма-
утвержденные нормативы удельного расхода топлива на отпущенную
Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное развитие сельского поселения, является его генеральный план.
Действующая система территориального планирования включает мероприятия по подготовке, разработке и принятию комплексных решений, направленных на изменения состояния (функционального, пространственного, планировочного) территории, обеспечивающих планомерное и регулируемое осуществление градостроительной деятельности. Муниципальный район Большечерниговский расположен на юге Самарской области и граничит на севере с Большеглушицким районом, на северо-западе с Пестравским районом Самарской области, на западе и юго-западе с Саратовской областью, на юге с Республикой Казахстан, на юго-востоке и востоке с Оренбургской областью., Площадь района составляет 280590 га. Сельское поселение Восточный расположено на юго-востоке муниципального района Большечерниговский Самарской области. Административным центром поселения является посёлок Восточный, расположенный в восточной части поселения. Так же на территории сельского поселения располагаются посёлок Верхние Росташи ( у северной границы), посёлок Устряловский (в центральной части) и посёлок Полянский (в южной части). Площадь сельского поселения составляет 34194 га. Границы сельского поселения Восточный приняты законом Самарской области от 25.02.2005 № 49-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Большечерниговский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ». Сельское поселение Восточный граничит: • с сельским поселением Поляков муниципального района Большечерниговский; • с сельским поселением Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский; • с сельским поселением Украинка муниципального района Большечерниговский; • с сельским поселением Краснооктябрьский муниципального района Большечерниговский; • с Оренбургской областью. Внешнее сообщение сельского поселения Восточный с районным центром селом Большая Черниговка осуществляется автотранспортом по автомобильной федеральной дороге М-32 «Самара – Большая Черниговка – граница с Казахстаном», пересекающей южную часть поселения с севера на юг. Расстояние до областного центра г. Самара составляет около 143 км. Перемещения населения между населёнными пунктами сельского поселения осуществляются автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.
1.1. Анализ демографической ситуации в сельском поселении Восточный муниципального района БольшечерниговскийОсновные демографические тенденции
Традиционно определение генеральной линии развития поселения начинается с определения перспективной численности его населения. Основой таких расчетов в современном градорегулировании является демографический анализ. Одним из ведущих методических положений демографического анализа является изучение демографических событий во времени, поскольку именно оно является их важнейшей доминантой. Другим важным параметром является территория, так как демографические события происходят не только во времени, но и в определенной стране, ее регионе или определенном поселении. Таким образом, демографический анализ осуществляться относительно двух координат – времени и пространства. При этом учитываются и социально-экономические и социально-культурные факторы, определяющие механизм демографического поведения, отношения населения к проблемам рождаемости, смертности, перемещения (миграционное поведение), семейно-брачных отношений. В рамках демографического анализа выявляются качественные закономерности развития отдельных демографических процессов и воспроизводства населения в целом, в их социально-экономической обусловленности, что позволяет определить размеры населения, объяснить его рост или сокращение. Структура населения определяется тремя показателями: рождаемостью, смертностью и миграционными процессами, уровень которых в значительной мере зависит от социально-экономических и культурных факторов. Поэтому, чтобы понять логику демографических процессов, происходящих в конкретном населении, необходимо, прежде всего, проанализировать факторы, обусловливающие ход развития демографических событий, учитывая при этом их изменчивость во времени и неоднородность в пространстве. В связи с этим определение демографических тенденций возможно лишь при условии всестороннего анализа демографических процессов, рассматриваемых в динамике. Демографы выделяют три стадии популяционной стабильности: 1 – стадия традиционного общества, характеризующаяся высоким уровнем рождаемости и смертности, при котором население практически не растет, количество рождений уравновешивается количеством смертей; 2 – стадия четко выраженного роста населения, характеризующаяся снижением уровня смертности (благодаря появлению антибиотиков) при сохранении высокой фертильности; 3 – стадия развития индустриализации, активного включения женщин в процесс производства и обусловленного этим понижения уровня рождаемости до такого, при котором рост населения становится достаточно стабильным, уровень рождаемости приблизительно равен уровню смертности. Для России в целом характерны общие тенденции демографического развития европейских стран. В полосу индустриализации Россия вступила в начале XX века, но наиболее интенсивно этот процесс протекал в предвоенный и послевоенный период. Он сопровождался интенсивным процессом градообразования и ростом численности городского населения при уменьшении доли населения сельского. Индустриализация, активный ход урбанизации объективно изменили демографическую ситуацию в стране, которая усугубилась социально-экономическими переменами 90-х годов. Произошло существенное снижение уровня рождаемости при повышении уровня смертности практически во всех регионах России. В этот период коэффициент рождаемости находился ниже предела, присущего наиболее развитым индустриальным странам, тогда как коэффициент смертности был близок к показателям, соответствующим странам третьего мира. В результате уровень смертности превысил уровень рождаемости, что свидетельствует о суженном воспроизводстве населения, или, как говорят демографы, о депопуляции. Основные изменения в демографической структуре Самарского региона также начались в «перестроечные» годы и обнаружились в конце 80-х: заметно стал снижаться уровень рождаемости при слабо растущей смертности. Перелом наступил в годы активных реформ, которые совпали с уменьшением доли женщин детородного возраста. В 1990 году естественный прирост населения сменился его убылью. Рис.1 Динамика распределения населения Самарской области по полу и возрасту, рис. 2. Воспроизводство населения Самарской области.
В последние годы уровень рождаемости немного вырос, в связи с тем, что большая (по сравнению с 1999 годом) часть женщин вступила в детородный возраст. Эта тенденция может сохраниться в ближайшие 5-10 лет, затем неизбежно наступит спад, поскольку сегодня доля девочек 5-9-и лет почти вдвое меньше доли 20-25-летних женщин. Значительное число пожилых жителей в половозрастной структуре населения Самарской области позволяет говорить о том, что уровень смертности по-прежнему останется довольно высоким. Его величина обусловлена не только значительной долей пожилого населения, но и экономическими проблемами. Сопоставление возрастных коэффициентов смертности населения Самарской области в 1998, 2003 и 2009 гг. свидетельствует о том, что доля умерших по-прежнему увеличиваться, начиная с 15-летнего возраста. Рис. 3. Возрастные коэффициенты смертности в Самарской области.
Средняя продолжительность жизни населения Самарской области в 2009 г. по сравнению с 2005 г. увеличилась в среднем на 2,35 года. У горожан мужского пола – на 2,87, женского – на 1,2 года. В сельской местности увеличение произошло соответственно на 3,2 и 1,5 года. В целом население области можно назвать стареющим: доля пожилых людей в течение 90-х годов возросла и в последние годы удерживается примерно на одном уровне, тогда как доля не достигших трудоспособного возраста, последовательно снижается. Рис. 4. Динамика распределения сельского населения Самарской области и муниципального района Большечерниговский по возрастным группам.
Отрадным является тот факт, что в течение последних 19 лет в области устойчиво сокращается младенческая смертность. Если в 1985 году она составляла 959 умерших детей, то в 2010 году их было только 237.
Демографическая ситуация в муниципальном районе Большечерниговский
На территории муниципального района Большечерниговский расположены 9 сельских поселений. Административным центром муниципального района является с. Большая Черниговка (численность населения на 01.01.11 – 6361 человека).
Сельские поселения муниципального района Большечерниговский:
В целом в муниципальном районе Большечерниговский по данным на 1.01.11 проживает 19017 человек.
Демографическая ситуация в муниципальном районе Большечерниговский близка к той, которая сложилась в области в целом: в течение 90-х годов существенно сократилась рождаемость при заметном увеличении уровня смертности населения. Рис. 5.1. Динамика естественного движения населения муниципального района Большечерниговский. На протяжении последних лет наблюдается естественная убыль населения. Рис. 5.2 Динамика численности населения муниципального района Большечерниговский.
С 1998 по 2010 гг. показатели естественного движения населения района отличались от средних показателей по области в сторону уменьшения – ниже уровень смертности при более высоком уровне рождаемости. Рис. 6.1. Коэффициенты естественного движения населения в муниципальном районе Большечерниговский.
Младенческая смертность в поселениях Большечерниговского района в течение ряда лет колебалась, превышая средние областные показатели, или оказывалась ниже их. Особенно высокой младенческая смертность была в 1998 году. По последним данным показатель младенческой смертности в поселениях муниципального района оказался выше средних региональных показателей по сельскому населению. Рис. 7. Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся детей.
Распределение населения муниципального района Большечерниговский по полу и возрасту свидетельствует о том, что уровень смертности в ближайшее время останется прежним, поскольку в половозрастной структуре населения остается большой доля тех, кто вступает в пожилой возраст. В последующие 5 лет в муниципальном районе ожидается небольшой рост рождаемости в связи с увеличением доли женщин, входящих в детородный возраст. Однако в последующий период в условиях только естественного прироста рождаемость снизится, поскольку существенно сократится доля репродуктивного населения. Рис. 8. Распределение населения муниципального района Большечерниговский по полу и возрасту.
В 2009 году соотношение населения Большечерниговского района, находящегося в возрасте моложе трудоспособного и старше его отличалось от соотношения в демографической структуре сельского населения Самарской области. В муниципальном районе Большечерниговский доля молодежи практически равна доле пожилого населения: 19,8% и 19,9% соответственно, тогда как для сельского населения Самарской области характерно превышение доли пожилых. Доля трудоспособного населения в районе также на 0,4% выше среднего областного показателя. Средняя продолжительность жизни как мужского, так и женского населения в муниципальном районе Большечерниговский примерно на 2,5 года меньше, чем в области в целом.
Другой важной причиной роста населения является миграция, которая не в меньшей степени, чем естественное движение населения, связана с социально-экономическими процессами, происходящими в стране. В послевоенные годы наиболее характерной чертой для нашей страны была внутрирегиональная миграция, заключающаяся в движении сельских жителей в города. В настоящий момент градообразующие процессы в нашем регионе завершились. Центр тяжести сместился в сторону межрегиональной и международной миграции, которая существенно активизировалась в середине 90-х годов и была вызвана политическими переменами, породившими такое явление, как вынужденное переселение. По последним статистическим данным в 2010 году в Самарском регионе миграционный прирост населения составил 5860 человек, 1,4% из них – выпал на долю межрегиональной миграции, 98,6% - международной. Внутрирегиональная миграция характеризовалась слабым оттоком сельского населения в городские поселения. Рис.9. Общие итоги миграции сельского населения Самарской области. Число вынужденных переселенцев, как уже отмечалось, наиболее значительным было в середине 90-х годов. В настоящее время этот процесс практически завершен, что способствует сокращению миграционных потоков в целом. Миграционные процессы в муниципальном районе Большечерниговский на протяжении периода «перестройки» характеризовались высоким притоком населения, который существенно покрывал естественную убыль населения. В 1998 году миграционный прирост заметно снизился, и затем его показатели получили отрицательные значения. Рис. 6.2. Динамика естественного и механического прироста населения в муниципальном районе Большечерниговский. Сегодня по общим итогам миграции на 1.01.2010 года в муниципальный район Большечерниговский прибыло на 342 человека меньше, чем убыло из него. Рис. 10. Общие итоги миграции населения муниципального района Большечерниговский.
Население муниципального района Большечерниговский отличается некоторым национальным разнообразием, несмотря на то, что русское население является преобладающим, и составляет 62,5%. Около 11% населения района – башкиры; 10% - казахи; 6,2% – чуваши; 2,4% - мордва; 2,7% - татары; 2,2% - украинцы; 0,8% - армяне.
Демографическая ситуация в сельском поселении Восточный м.р. Большечерниговский
Общая тенденция стабильной депопуляции, характерная как для региона, так и для муниципального района Большечерниговский, наблюдается и в сельском поселений Восточный. По данным, предоставленным администрацией с.п. Восточный, уровень рождаемости с 2004 по 2009 гг. рос, но при этом до 2007 года увеличивался и уровень смертности. С 2007 по 2010 гг. уровень смертности стабильно снижался. По сравнению с населением м.р. Большечерниговский, средний коэффициент рождаемости в период с 2003 по 2010 гг. был на 2 промилле ниже среднего районного показателя, при этом средний уровень смертности в этот период был на 0,9 промилле выше. Ситуация сглаживалась внешней миграцией, которая в 2005-2007 гг. покрывала естественную убыль населения.[1]
Коэффициенты естественного движения населения с.п. Восточный
Динамика естественного и механического прироста (убыли) населения с.п. Восточный
Данные о возрастной структуре населения с.п. Восточный на 01.01.2011г.[2]
Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 16,3% от всего населения, что на 3,6% ниже среднего районного показателя. Процент населения в возрасте старше трудоспособного в с.п. Восточный составляет 16,9%, тогда как в среднем по м.р. Большечерниговский эта доля на 3% больше. Доля трудоспособного населения в с.п. Восточный составляет 66,8%, это на 6,5% превышает районный показатель.
Динамика численности населения населенных пунктов сельского поселения Восточный
По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах с.п. Восточный численность жителей по сравнению с 2007 годом увеличилась на 33 человека.
При формировании демографического раздела были использованы:
1.2 Структура современного землепользования сельского поселения Восточный
Территория сельского поселения Восточный представлена следующими категориями земель: - земли сельскохозяйственного назначения, - земли населённых пунктов, - земли промышленности.
Баланс земель различных категорий в границах сельского поселения Восточный
Таблица разработана на базе «Землеустроительного дела по установлению границы с.п. Восточный м.р. Большечерниговский Самарской области», выполненного группой специалистов ОАО «ВолгоНИИгипрозем», г. Самара, 2004г. По формам собственности земли в административных границах сельского поселения Восточный разделяются на: -земли в собственности граждан – 23259 га, -земли в собственности юридических лиц –71 га, -земли в государственной и муниципальной собственности – 10864 га. Сельскохозяйственные угодья в целом в административных границах сельского поселения Восточный составляют 32489 га. Сельскохозяйственные угодья расположены на землях различных категорий, к которым, в первую очередь, относятся земли сельскохозяйственного назначения (пашни-22937 га, сенокосы – 0 га, пастбища – 6179 га; итого – 32270 га), в границах населённых пунктов сельскохозяйственные угодья составляют 219 га. По формам собственности сельскохозяйственные угодья располагаются на землях граждан – 23218 га, землях юридических лиц – 71 га, в государственной и муниципальной собственности находится 10435 га. Земли населённых пунктов занимают 377 га, из них 41 га находятся в частной собственности граждан, 336 га находятся в собственности государственной или муниципальной (сведения не разделены). В границах населённых пунктов застройкой занят 22 га территории, под дорогами – 114 га, древесно-кустарниковая растительность занимает 5 га, под водой находится 15 га, к прочим территориям относятся участки площадью 2 га, сельскохозяйственные угодья занимают 219 га (из которых 21 га – пашни, 198 га – пастбища, 0 га занимают сенокосы). Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения, космической. деятельности, обороны, безопасности, иного специального назначения в целом в административных границах сельского поселения Восточный составляет 93 га и представлена двумя подкатегориями: землями промышленности (2 га) и землями автомобильного транспорта (91 га).
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Теплоснабжение Централизованное теплоснабжение общественных зданий и секционной застройки в селе обеспечивается рядом котельных, сведения о которых предоставлены в таблице
Способ прокладки тепловых сетей — подземный на 90%. Горячее водоснабжение отсутствует. Источниками теплоснабжения для индивидуальной жилой застройки служат собственные автономные тепловые источники различной модификации. В качестве топлива для всех теплоисточников используется природный газ.
поселок Верхние Росташи Источником теплоснабжения для школы является отопительный модуль на 200Квт, который будет функционировать после строительства газопровода. Весь частный жилой сектор имеет собственные теплоисточники. После строительства газопровода все теплоисточники будут переведены на природный газ.
поселок Полянский
Централизованным теплоснабжением обеспечены здания соцкультбыта от отопительного модуля 200КВт, расположенного по улице Центральная. Весь индивидуальный жилой сектор имеет собственные теплоисточники. В качестве топлива для всех теплоисточников принят природный газ.
поселок Устряловский
Централизованным теплоснабжением обеспечены здания соцкультбыта от отопительного модуля с котлами Микро 100 производительностью 0,172 Гкал/час, потребляемый расход — 0,098 Гкал/час. Весь индивидуальный жилой сектор имеет собственные теплоисточники. В качестве топлива для всех теплоисточников принят природный газ.
Жители населенных пунктов 100% имеют индивидуальные газовые котлы, для горячего водоснабжения используют газовые колонки В п .Восточный централизованная система теплоснабжения имеет протяженность 200 м, для отопления 4-х 16-ти квартирных МКД от 2 мини-котельных 2001г., СДК – 1 мини-котельная Школа – 1 мини-котельная Дет/сад – 1 мини-котельная Котлы типа АгВ50 и Агв-100 – на природном газе, теплосети надземные, обслуживающая организация МУП «Теплоэнергосеть п.Полянский – 3 социально-значимых объекта(школа, дет/сад и СДК в одном здании) 1 мини-котельная, АгВ-100, обслуживающая организация «СамРЭК» п.Устряловский – 2 социально-значимых объекта(ФАП и СДК в одном здании)- 1 мини-котельная, котлы АгВ-100.обслуживающая организация МУП «Теплоэнергосеть» п.Верхние Росташи – 3 социально-значимых объекта(школа, дет/сад и СДК в одном здании) – 1 котельная-электро. .обслуживающая организация МУП «Теплоэнергосеть Мини-котельные 2000-2001 года.
Раздел 2. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей. 2.1 Радиус эффективного теплоснабжения В соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» радиусом эффективного теплоснабжения называется максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого, подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения. В качестве конкурирующих вариантов развития системы теплоснабжения рассматриваются два варианта: - первый вариант предполагает развитие системы теплоснабжения на базе существующих источников тепловой мощности и строительства новых тепловых сетей; - второй вариант предполагает установку у новых потребителей индивидуальных источников тепловой энергии. Критерии , обосновывающие получение достоверных радиусов эффективного теплоснабжения:
В виду низкой плотности тепловой нагрузки ( менее 0,1 Гкал/(ч-га)), подключение новых потребителей к централизованной системе теплоснабжения экономически нецелесообразно. Изменений эффективного радиуса источников централизованного теплоснабжения с.п. Восточный не происходит, т.к основные влияющие параметры не изменяются ( температурный график, удельная стоимость материальной характеристики тепловой сети) и не приводят к существенным отклонениям от существующего состояния в структуре распределения тепловых нагрузок в зонах действия источников тепловой энергии.
2.2 Существующие и перспективные зоны действия индивидуальных источников тепловой энергии. Потребители, за исключением тех которые подключены к централизованному теплоснабжению с.п. Восточный, используют индивидуальные источники тепловой энергии. Существующая индивидуальная жилая застройка с.п. Восточный обеспечивается тепловой энергией от автономных газовых котлов. Проектируемую индивидуальную жилую застройку планируется обеспечить тепловой энергией аналогично от индивидуальных котлов различных модификаций. Существующие объекты общественно-деловой зоны, которые не будут подключаться к существующим и перспективным источникам централизованного теплоснабжения, будут отапливаться от индивидуальных источников тепловой энергии.
[1] При расчете уровня рождаемости, смертности и миграционного прироста использованы данные, предоставленные администрацией с.п. Восточный [2] При расчете доли возрастных групп использованы данные, предоставленные администрацией с.п. Восточный, пересчитанные с использованием данных Самарастат.
17 апреля 2014 г.
Дата изменения: 13 августа 2018 г.
Ключевые слова:
Общество,
Общественные слушания, сходы граждан
|